在廣西南寧國際鐵路港，一列滿載機械配件等貨物的中越跨境班列正在辦理通關手續(xù)，24小時之后，這趟班列的貨物就會到達越南河內，進入東盟市場。
中國—東盟建立對話關系30年，雙邊貿易總額從不足80億美元增長到2020年的6800億美元，貿易規(guī)模擴大了85倍，中國和東盟歷史性地互為第一大貿易伙伴，創(chuàng)造了國際區(qū)域合作的典范，雙方產業(yè)承接的梯次性和互補性不斷增強，經貿合作的層次和水平不斷走深走實。
從手拿肩挑到立體交通的時代跨越
1991年，中國與東盟開啟對話進程，揭開了中國—東盟合作的序幕。隨著中國與東盟合作的不斷深化，雙方合作共贏的發(fā)展紅利不斷釋放，雙邊產品、服務貿易高速增長，產業(yè)鏈、價值鏈深度融合，樹立了區(qū)域合作的成功典范，惠及地區(qū)內20多億人民。
廣西與東盟陸海相連，是面向東盟開發(fā)開放的前沿。在廣西東興，滿載著火龍果、菠蘿蜜和泰國榴蓮的集裝箱貨車從越南芒街口岸有序進入中國境內，在北侖河二橋進境水果指定監(jiān)管場地經東興海關檢疫后迅速通關。這些水果通過專業(yè)的冷鏈運輸，很快就會出現(xiàn)在國內各大城市的商超中。
“30年前東興只能通過互市貿易進口越南水果，邊民們手拿肩挑，品種很少，而且只能在本地銷售，形成不了規(guī)模。”在東興口岸附近做了20多年貿易生意的李仕仁感慨道，這些年隨著物流、倉儲、金融等配套服務不斷完善，從前挑擔子在路邊擺攤的商人紛紛開起了自己的店鋪，通過網(wǎng)絡將來自東盟的水果和其他產品銷往全國各地。
開放帶動創(chuàng)造了新的合作契機，互聯(lián)互通的優(yōu)化升級見證了中國與東盟經貿關系的蓬勃發(fā)展。
廣西北部灣港是中國西部面向東盟最近的出海口，這里“一灣相挽十一國”，是中國面向東盟的國際門戶港，是“一帶一路”有機銜接的重要門戶。北部灣港欽州港區(qū)內，集裝箱一望無邊，海面上定期班輪來回穿梭是中國—東盟區(qū)域發(fā)展蹄疾步穩(wěn)的生動例證。就在30年前，欽州港尚未奠基，港區(qū)所在地沒有像樣的道路，億噸大港的藍圖還停留在規(guī)劃之中。
而如今，北部灣港有生產性泊位272個，其中萬噸級以上泊位99個，設計吞吐能力28300萬噸。集裝箱航線54條，其中東盟航線21條，遠洋航線3條。甘肅、寧夏、四川、湖南等10個省份的70多個鐵路站點發(fā)出的貨物通過鐵海聯(lián)運班列運抵這里，再通過50多條集裝箱班輪航線發(fā)往70多個國家和地區(qū)的150多個港口。北部灣港已成為西部陸海新通道的主要航運樞紐之一。
廣西沿海鐵路公司欽州車務段副段長黃光輝介紹，位于北部灣港的欽州港東站從以前只有3條股道、2名員工的偏遠小站，發(fā)展成現(xiàn)在擁有12條股道、120多名職工、每天開行的鐵海聯(lián)運班列達10列以上的多式聯(lián)運樞紐站，西部陸海新通道的貨物運輸品類已超過500類。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，北部灣港完成貨物吞吐量1.73億噸、增長24%;其中集裝箱吞吐量260.79萬標箱、增長22%，增幅居全國沿海主要港口前列。
中國—東盟關系已成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。商務部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，中國企業(yè)在東盟國家開展工程承包合作累計完成營業(yè)額接近3500億美元。雙方積極推進“一帶一路”建設合作，中老鐵路、印尼雅萬高鐵、中泰鐵路，以及中新共建國際陸海貿易新通道、中印尼“兩國雙園”和中馬“兩國雙園”等一批重大基礎設施項目順利實施，互聯(lián)互通不斷加速。
從產能合作到深度融合的發(fā)展格局
28年前，當泰國兩儀集團與中國廣西4家國營糖廠簽署合資協(xié)議、成立廣西南寧東亞糖業(yè)集團時，大多數(shù)人可能沒有預料到，這家合資企業(yè)會成長為中國最大的糖企之一，產糖量接近百萬噸，成為中國—東盟企業(yè)合作的典范。
廣西南寧東亞糖業(yè)集團由泰國兩儀集團于1993年與廣西崇左市4家國營糖廠合資成立，是中國糖業(yè)最早的中外合資企業(yè)之一。該集團首席運營官兼總裁林家樂表示，合資初期，東亞糖業(yè)單榨季總榨蔗量僅244萬噸，合資以后單榨季最高榨蔗量一度超過1000萬噸，2020/21榨季，總榨蔗量達722萬噸，產糖98萬噸。充足穩(wěn)定的原料為傳統(tǒng)糖業(yè)領域可持續(xù)發(fā)展和產業(yè)鏈延伸提供了保障，東亞糖業(yè)也從合資初期的4家公司發(fā)展到現(xiàn)在的12家，業(yè)務領域涉及制糖、生物能源、肥料、酵母、飼料、自貿區(qū)業(yè)務等，形成了制糖循環(huán)經濟綜合利用全產業(yè)鏈。
經過多年發(fā)展，中國與東盟經濟融合持續(xù)加深，經貿合作日益加快，人文交往更加密切，除制造業(yè)、農業(yè)、基礎設施等傳統(tǒng)領域外，中國和東盟國家在高新技術、數(shù)字經濟、綠色經濟等新興領域投資合作穩(wěn)步拓展，正逐漸成為雙方合作新的增長點。
在南寧綜合保稅區(qū)的中新南寧國際物流園內，一個個寬敞的貨物倉庫一字排開，滿載著中國和東盟國家商品的集裝箱貨車在園區(qū)內穿梭。近年來，中國電商經濟發(fā)展如火如荼，跨境電商隨之崛起。作為面向東盟的前沿窗口，廣西積極培育跨境電商產業(yè)，打造中國—東盟貿易發(fā)展新引擎。
廣西啟迪創(chuàng)新跨境電子商務有限公司與阿里巴巴合作推進“Lazada跨境生態(tài)創(chuàng)新服務中心(南寧)”建設項目，培育中國—東盟跨境電子商務產業(yè)鏈。通過直播的形式，主播們在線向東南亞消費者展示了食品、服裝、家電、防疫物資等多種多樣的產品。
中國—東盟信息港作為落戶廣西的國家級重大平臺，是加強中國與東盟信息互聯(lián)互通、提升中國—東盟經貿文化合作層次的重要載體。中國—東盟信息港已與東盟9個國家在數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字產業(yè)、新型通信等領域開展了近20個項目的對接及落地合作，打造了一批面向東盟區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺，在項目合作方面將中國互聯(lián)網(wǎng)應用領域先進技術和成熟商業(yè)模式在東盟國家進行合作推廣。
中國—東盟信息港股份有限公司董事長魯東亮表示，公司開發(fā)的中國—東盟“商貿通”數(shù)字平臺已基本實現(xiàn)廣西主要口岸和邊貿結算銀行的業(yè)務覆蓋，鏈接12個互市點、19家服務中心、20家結算銀行以及2家第三方支付公司，服務互市貿易結算金額達990億元。
在去年召開的第17屆中國—東盟博覽會上，主辦方推出了“云上東博會”平臺，為中外企業(yè)免費提供線上展示、在線洽談和會議、直播推廣和跨境電商等功能，同時在網(wǎng)上舉辦線上跨境采購對接會、網(wǎng)紅帶貨直播、東盟產品推介會等貿易投資促進活動。這是應對疫情沖擊、促進中國東盟數(shù)字經濟合作的創(chuàng)新舉措。
中國—東盟博覽會秘書處秘書長王雷表示，今年舉行的第18屆東博會繼續(xù)采取線上線下相結合的模式，拓展東博會平臺功能，進一步服務好“一帶一路”和區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)建設。
商務部數(shù)據(jù)顯示，東盟是中國最主要對外投資目的地和外商直接投資來源地，雙向投資多年來保持較快增長。截至今年6月底，中國和東盟國家相互累計投資總額超過3100億美元。雙方在制造業(yè)、農業(yè)、基礎設施、高新技術、數(shù)字經濟、綠色經濟等領域投資合作穩(wěn)步拓展。
從對話關系到RCEP的提質升級
據(jù)中方統(tǒng)計，中國—東盟之間90%以上貨物可享受零關稅待遇，中國自東盟享惠進口占全部享惠進口的一半左右。在疫情背景下，中國和東盟經貿投資合作逆勢上揚，雙方互為第一大貿易伙伴，去年11月，雙方共同參與簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)，引領區(qū)域經濟復蘇，推動區(qū)域經濟一體化建設取得重大成果。
業(yè)內人士分析，RCEP達成后，將更有效地推動區(qū)域經濟一體化進程，產業(yè)鏈、供應鏈的集聚效應也將進一步放大。未來RCEP成員國間生產聯(lián)系將進一步增強，促進區(qū)域產業(yè)鏈、價值鏈深度融合，并以更強力度嵌入全球產業(yè)鏈中。
中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)是中國與東盟之間探索更高水平開放合作的重要載體，為中國企業(yè)與東盟深化合作提供更優(yōu)更暢的服務。成立兩年來，中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)聚焦面向東盟、沿邊開放、陸海新通道三大特色，形成首批44項制度創(chuàng)新成果，其中13項為全國首創(chuàng)。
在一系列政策和利好條件的推動下，中國與東盟的跨境產業(yè)合作日益緊密。中國與馬來西亞“兩國雙園”開啟中國與東盟國家在對方互設產業(yè)園區(qū)的先河，開創(chuàng)了國際產能合作的新模式。其中，中馬欽州產業(yè)園區(qū)累計投資233億元，入園企業(yè)5800多家;馬中關丹產業(yè)園區(qū)累計投資156億元，入園企業(yè)16家。
中國·印尼經貿合作區(qū)是中國企業(yè)“走向東盟”的重要平臺，上汽通用五菱印尼汽車工業(yè)合作區(qū)建成年產12萬輛產能整車廠，成為印尼最大的中資整車生產基地。上汽通用五菱印尼汽車有限公司總經理石國勇表示，從2017年第一款MPV產品上市至今，印尼五菱累計銷量約6.6萬臺，登頂印尼市場中國汽車品牌占有率榜榜首。公司已形成包括供應鏈體系、制造體系、銷售服務體系的完整產業(yè)鏈，隨著RCEP協(xié)議的落地和“一帶一路”倡議的推進，還將進一步推動五菱技術的本地化應用，實現(xiàn)跨區(qū)域融合發(fā)展。
由廣西北部灣國際港務集團和廣西盛隆冶金有限公司共同出資建立的聯(lián)合鋼鐵馬來西亞有限公司是馬來西亞最大的鋼鐵廠，采用目前中國先進的技術工藝、新型的生產裝備和有效的節(jié)能環(huán)保技術，主要生產建筑用H型鋼及棒線材等高端鋼鐵產品。
廣西北部灣國際港務集團有限公司企業(yè)管理部總經理潘曉斌介紹，聯(lián)合鋼鐵馬來西亞有限公司關鍵技術指標達到世界先進水平，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位約4000個，間接帶動上萬人就業(yè)，還帶動眾多上下游產業(yè)發(fā)展，形成鋼鐵產業(yè)集群，為深化中國與東盟產能合作起到積極的示范作用。
中國—東盟商務理事會執(zhí)行理事長許寧寧說，中國和東盟產業(yè)互補性強、合作空間廣、潛力大，RCEP簽署給區(qū)域經濟產業(yè)結構調整和創(chuàng)新發(fā)展帶來新機遇。
(記者 黃浩銘 王文博 南寧)
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