“藕池口水道告急！”“張南水道出淺！”“嘉魚水道迎戰(zhàn)近十年同期最枯水位！”2021年12月中下旬，長江中下游水位快速退落，多地低水位運(yùn)行，長江干線進(jìn)入枯水期，長江海事局戰(zhàn)枯水形勢嚴(yán)峻，刻不容緩，立即在全線全面啟動(dòng)以“防碰撞、防觸礁(擱淺)、防群死群傷，禁止違章航行”為主要內(nèi)容，為期近四個(gè)月的“三防一禁”安全活動(dòng)，服務(wù)人民群眾便捷出行，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序，確保轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
現(xiàn)場+視頻”，安全信息及時(shí)送。每天早上5點(diǎn)，長江海事局一線執(zhí)法人員定時(shí)定點(diǎn)在現(xiàn)場觀測轄區(qū)水文、氣象情況，并及時(shí)上報(bào)，以便相關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)場情況研判形勢，實(shí)行有效的應(yīng)對(duì)措施。機(jī)關(guān)部門通過CCTV視頻監(jiān)控、高頻呼叫過往船舶查看和了解轄區(qū)氣象和在航船舶情況，夜間每2小時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，及時(shí)發(fā)布安全提示、警示信息，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制。
無人機(jī)+海巡艇”，現(xiàn)場情況全掌握。在現(xiàn)場，先利用無人機(jī)開展空中巡航，重點(diǎn)巡查轄區(qū)重點(diǎn)水域、淺點(diǎn)、重載船舶等情況，通過后臺(tái)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)測，全面掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)；發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)通知一線執(zhí)法人員前往現(xiàn)場，進(jìn)行核查，形成聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)重點(diǎn)淺險(xiǎn)水道和管控水道的盯防駐守，每周開展轄區(qū)最淺點(diǎn)水深測量工作，實(shí)時(shí)掌握航道水深變化情況；強(qiáng)化轄區(qū)臨港長江大橋主跨禁航吊裝、航道維護(hù)性疏浚等水工作業(yè)施工期間通航安全監(jiān)管；加強(qiáng)涉客船舶監(jiān)管，督促落實(shí)客船(客滾船)旅客實(shí)名制、渡船簽單發(fā)航制度。
靜態(tài)+動(dòng)態(tài)”，船舶吃水嚴(yán)核查。長江海事局一線針對(duì)船舶吃水管控工作，將工作人員分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)工作組。靜態(tài)工作組每天收集重點(diǎn)淺窄航段水深變化情況，對(duì)轄區(qū)船舶出港報(bào)告信息實(shí)施100%網(wǎng)上核查，發(fā)現(xiàn)重載出港船舶可能存在“超吃水”通過淺區(qū)航段的，做好記錄，形成重點(diǎn)名單。動(dòng)態(tài)工作組每日根據(jù)轄區(qū)情況開展現(xiàn)場巡航，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重載船舶的巡查和現(xiàn)場監(jiān)督，并針對(duì)重點(diǎn)名單中的船舶進(jìn)行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)船舶存在“超吃水”情況，督促其在離港前實(shí)施減載，留足富余水深。必要時(shí)，通過實(shí)施現(xiàn)場駐守和設(shè)置報(bào)告線、攔截線等方式強(qiáng)化重點(diǎn)淺窄航段吃水管控，避免因船舶超吃水發(fā)生阻航礙航事件。同時(shí)聯(lián)系對(duì)接上、下游“鄰居”單位，建立溝通平臺(tái)，互通有無，對(duì)涉嫌“超吃水”船舶實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)控。
海事+地方職能部門”，排查隱患早整改。長江海事局會(huì)同地方水上交通執(zhí)法單位及長航公安開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營性港口泊位標(biāo)準(zhǔn)化岸電供電設(shè)施的建設(shè)和使用、到港船舶防污染設(shè)施配備、船舶水污染物的交付、船舶使用“船E行”等情況及港口碼頭和到港船舶落實(shí)消防主體責(zé)任、消防設(shè)施設(shè)備配備使用等方面開展聯(lián)合檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。同時(shí)強(qiáng)化枯水期危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品船舶分類分級(jí)管控，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤維護(hù)；加強(qiáng)涉砂船舶監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四聯(lián)單”檢查制度。
服務(wù)+技能”，“綠色通道”優(yōu)服務(wù)。為保障電煤、油料、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)民生物資運(yùn)輸，長江海事局持續(xù)開辟“綠色通道”，為其提供優(yōu)先引航、優(yōu)先放行等服務(wù)；積極通過開通船員熱線、開辦船員流動(dòng)課堂、水上信息臺(tái)等多種形式，為待閘、候槽船舶提供水情氣象、過閘計(jì)劃、交通管制措施等水上安全信息服務(wù)；積極協(xié)調(diào)港口管理等相關(guān)部門提供港內(nèi)交通船、水上超市服務(wù)，保障生活物資供給。同時(shí)，長江引航中心積極開展班組交流、典型案例學(xué)習(xí)交流、專題授課、引航論壇等系列技術(shù)交流活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)引航員技術(shù)水平，保障枯水期引航安全。
自2021年12月5日“三防一禁”活動(dòng)開始，截止2022年2月15日，長江海事局全局共出動(dòng)執(zhí)法人員3.6萬余人次，開展現(xiàn)場巡航1.9萬小時(shí)，巡航里程約23萬公里，檢查船舶2.18萬艘次；發(fā)現(xiàn)船舶違反航行規(guī)定等違法行為2406起，發(fā)現(xiàn)違法施工作業(yè)行為482起，交通組織護(hù)航4624次；轄區(qū)進(jìn)出港船舶吃水情況網(wǎng)上核查率實(shí)現(xiàn)100%。
此外，長江海事局對(duì)違反枯水期安全管理規(guī)定和現(xiàn)場管控措施，發(fā)生擱淺、觸礁事故，造成長時(shí)間阻塞、礙航，嚴(yán)重影響船舶安全通航的，按照“六個(gè)一律”嚴(yán)肅處理。即：一律對(duì)航運(yùn)公司實(shí)施附加審核或警示約談；一律通報(bào)港航管理部門，并建議對(duì)公司、船舶實(shí)施停業(yè)整頓或停航；一律通報(bào)三峽通航管理部門，并建議納入過閘船舶誠信管理；一律依法對(duì)公司、船舶和責(zé)任船員從嚴(yán)查處，尤其要加大對(duì)船公司的查處力度；一律實(shí)施安全管理責(zé)任倒查和責(zé)任追究；一律按上限實(shí)施行政處罰。
（文章來源：中國水運(yùn)網(wǎng)）
標(biāo)簽： 三防一禁
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