■宋微蘇天祺
新冠肺炎疫情對各國的經濟發(fā)展都構成巨大挑戰(zhàn)，而對非洲這個發(fā)展中國家最集中的大陸的打擊尤甚。非洲大陸因疫情造成的經濟損失高達990億美元，面臨25年來首次經濟衰退。由于經濟發(fā)展勢頭被疫情阻斷，非洲極有可能成為最晚從疫情中實現經濟恢復的大陸。在后疫情時代，非洲若想快速恢復經濟發(fā)展就必須找到新的引擎。而數字經濟作為一種新的經濟形態(tài)，對于全球經濟的發(fā)展與結構重塑具有重要作用。對于非洲來說，抓住數字經濟的發(fā)展機遇就有望實現經濟的轉型發(fā)展。為此，中非合作將不斷向廣度和深度拓展，中國將逐漸成為推動非洲實現數字化轉型的重要力量，這也將是未來“虹橋國際經濟論壇”聚焦的重點議題，而加強中非數字合作，建議從以下三個方面切入。
一是強化中非合作與戰(zhàn)略溝通。中非合作論壇進入新的20年，中非雙方應抓住機遇，共建“數字絲綢之路”，提升數字經濟規(guī)模水平，推動中非數字經濟合作全面發(fā)展。中非雙方政府可在中非合作論壇的戰(zhàn)略框架下形成頂層設計，布局中非數字經濟合作，如舉辦中非數字經濟高峰論壇，與非洲企業(yè)、科研機構中的高端人才進行交流，就雙方關心的領域進行政策協(xié)調，為中非數字經濟合作出謀劃策。同時，中非數字合作的主體也不應拘囿于政府，應推動中非雙方的企業(yè)、科研機構以及社會組織抓住非洲數字化機遇，積極參與非洲數字項目，促進中非項目對接，共享數字紅利。
二是完善并加強數字基礎設施建設?；A設施對于數字經濟發(fā)展具有無可替代的作用，但是非洲大部分國家的數字基礎設施比較落后，整體發(fā)展水平不高。未來中國政府應加大對非洲數字基礎設施的援助力度，通過擴大混合發(fā)展籌資和三方發(fā)展籌資的方式共同支持非洲建設光纖、基站以及跨區(qū)域通信網絡等大型基礎設施。與此同時，許多中國企業(yè)對于非洲數字經濟領域抱有很大興趣，中國可以通過技術援助的形式支持中國企業(yè)廣泛參與針對非洲國家在云計算、人工智能、大數據、物聯網、通信等領域的技術合作，幫助非洲解決數字經濟發(fā)展碎片化嚴重的技術問題，彌補中非數字經濟發(fā)展鴻溝，共享數字經濟發(fā)展成果。
三是加強人才培養(yǎng)與教育合作。與傳統(tǒng)經濟相比，數字經濟的技術含量更高，對相關從業(yè)人員的要求也更高，而高新技術人才的支持是中非數字經濟發(fā)展的堅實基礎。為此，中國應幫助非洲國家建立并完善數字經濟相關學科建設，打造數字經濟人才培養(yǎng)機制，共同培養(yǎng)專業(yè)性技術人才。同時，可借助中非已經建立的人文交流渠道，如外交部與教育部創(chuàng)立的“來華留學卓越獎學金項目”，選派非洲優(yōu)秀青年赴中國學習數字經濟相關知識，參與科研機構、高校和各大企業(yè)以及社會組織舉辦的培訓交流活動，提升非洲人民的數字技能。此外，鑒于當前嚴峻的疫情形勢，可采取線上線下相結合的方式對相關從業(yè)人員進行技能培訓，培養(yǎng)一批非洲國家急需的高新尖技術人才。
新冠疫情的全球蔓延更加凸顯了數字經濟的重要性。發(fā)展數字經濟對于促進非洲減貧、實現經濟發(fā)展轉型，甚至參與全球化都有著重要意義，并成為當代信息社會構建中非命運共同體、利益共同體的新路徑。展望未來，相信隨著非洲經濟發(fā)展?jié)摿M一步地釋放，中非數字經濟合作也將會迎來新的發(fā)展契機，中非數字經濟合作將大有可為。
(作者系商務部研究院虹橋國際經濟論壇研究中心執(zhí)行副主任、研究員；外交學院外交學系碩士研究生)
（文章來源：國際商報）
標簽： 非洲大陸
